關(guān)于進一步加強中小學幼兒園家庭教育指導工作的實施意見

　　為深入貫徹《中華人民共和國家庭教育促進法》《江蘇省家庭教育促進條例》，認真落實教育部《關(guān)于加強家庭教育工作的指導意見》（教基一〔2015〕10號）、省教育廳《關(guān)于加強與改革中小學幼兒園家庭教育指導工作的意見》（蘇教基〔2020〕19號）文件精神，根據(jù)《中小學德育工作指南》《全國家庭教育指導大綱（修訂）》等要求，全面落實“雙減”工作要求，進一步提升我市中小學幼兒園家庭教育指導工作水平，現(xiàn)結(jié)合我市實際制定如下實施意見。

　　一、工作目標

　　緊緊圍繞落實立德樹人的根本任務，以培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化等為家庭教育指導核心內(nèi)容，建立健全學校家庭教育指導工作體制機制，著力培養(yǎng)一支專業(yè)專職的學校家庭教育指導隊伍，構(gòu)建社會各方資源協(xié)同的工作網(wǎng)絡，使各地各校形成方式靈活多樣、方法各具特色的家庭教育指導氛圍，逐步建成家校社協(xié)同育人的家庭教育指導服務體系。每年評選20家左右的市級家庭教育特色學校，8個優(yōu)秀家長學校，4個示范家長學校。

　　二、基本原則

　　1.堅持普遍與特殊相結(jié)合。在充分尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律、認知規(guī)律和教育規(guī)律基礎(chǔ)上，注重個體差異研究，重點關(guān)注處于特殊困境、存在特殊需求的未成年人，與家庭成員共商共行，組織開展關(guān)愛教育、心理輔導等活動以及常態(tài)化的家庭教育指導和幫助。

　　2.堅持保護與引導相結(jié)合。在充分保障未成年人人格尊嚴、個人隱私等合法權(quán)益基礎(chǔ)上，遵循家庭教育特點，指導家庭成員樹立科學家庭教育理念，通過言傳身教、生活實踐，對未成年人的道德修養(yǎng)、身心健康、行為養(yǎng)成等方面實施正面引導和積極影響。

　　3.堅持學校指導與協(xié)同育人相結(jié)合。立足發(fā)揮學校在家庭教育中的重要指導作用，主動溝通婦聯(lián)等相關(guān)部門，建立健全家庭學校緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)一致的協(xié)同育人體制機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源，協(xié)同推進覆蓋城鄉(xiāng)所有學校的家庭教育指導服務體系建設(shè)。

　　三、重點任務

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)家庭教育指導服務體系，形成協(xié)同工作網(wǎng)絡

　　1.持續(xù)完善學校家庭教育指導工作體制機制。市教育主管部門要加強對全市學校家庭教育指導工作的統(tǒng)籌指導，推動形成政府主導、部門協(xié)作、學校組織、家長配合、社會參與的家庭教育指導工作格局。縣（區(qū)）教育主管部門要制定本區(qū)域中小學幼兒園家庭教育指導工作實施辦法，指導所屬中小學幼兒園結(jié)合實際制定推進家庭教育指導工作的具體方案，做到責任明確到人，措施精準到生，同時，聯(lián)合婦聯(lián)、關(guān)工委等部門組織成立縣（區(qū)）家長學?？傂?。

　　2.加快形成社會各方資源協(xié)同支持的工作網(wǎng)絡。各地各校應積極鼓勵引導有愛心的企業(yè)、有條件的機關(guān)事業(yè)單位、社會團體等多元社會主體參與家庭教育指導服務，提供及時便利的公益性服務內(nèi)容和實踐活動場地。依托科技館、青少年宮、社會實踐基地等載體，為城鄉(xiāng)不同年齡階段孩子及家庭提供相應的家庭教育指導服務。也可通過政府購買服務方式，選擇相關(guān)符合資質(zhì)的社會組織補充高質(zhì)量的學校家庭教育指導服務項目。

　　3.精準細致地給予特殊學生群體更多關(guān)愛幫扶。市縣教育主管部門應主動會同婦聯(lián)、殘聯(lián)、民政等部門，重點關(guān)注留守、流動、貧困、重病、重殘等特殊困境學生，以及學習困難、情緒行為障礙、經(jīng)歷重大變故、遭受侵害等特殊需求學生，建立特殊學生群體檔案，按照“一家一策”“一生一案”的原則，研究身心發(fā)展和家庭特點，制定針對性幫扶措施。學校發(fā)現(xiàn)未成年人輟學的，應當及時告知其父母或者其他監(jiān)護人，并向教育部門和未成年人住所地的村民委員會或者居民委員會反映，配合做好工作。學校發(fā)現(xiàn)未成年人違紀、違法，有不良行為的，應當及時告知其父母或者其他監(jiān)護人，并提供有針對性的家庭教育指導和幫助。

　?。ǘ┴S富家庭教育指導工作載體，暢通家校溝通渠道

　　1.辦好家長學校，打造家校講堂，形成“線上線下”充分融合的指導模式。市縣教育主管部門要配合婦聯(lián)等部門，督促指導各中小學幼兒園高質(zhì)量辦好家長學校。定期組織公益性家庭教育指導服務和實踐活動，中小學家長學校每學期組織1-2次家庭教育指導和1-2次家庭教育實踐活動，幼兒園家長學校每學期至少組織2次家庭教育指導和2次親子實踐活動。市教育主管部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動社會資源，組織專家遴選優(yōu)秀課程資源，持續(xù)做優(yōu)“秀強·家校大講堂”宿遷特色家庭教育指導品牌欄目。各學校要充分利用學校微信公眾號等新媒體平臺開設(shè)家庭教育指導專欄，精準推送家庭教育指導內(nèi)容。鼓勵有條件的地區(qū)、學校探索通過搭建易于接受、便于互動、科學有效的家庭教育指導服務新媒體產(chǎn)品或共享服務平臺，建設(shè)網(wǎng)上家長學校，向家庭免費提供家庭教育指導課程資料。

　　2.開好家長會，建立家委會，搭建“家家之間”互學互助的交流平臺。各地教育主管部門要督促所有中小學幼兒園建立家長委員會，推動建立年級、班級家長委員會，將家委會有關(guān)工作納入學校日常管理，制訂家委會章程，搭建好家庭之間的互鑒交流平臺。指導配合家委會組成優(yōu)秀父母家庭教育講師團，以親身體會和實踐效果，傳播科學的家庭教育理念、知識和方法，宣傳黨的教育方針政策、相關(guān)法律法規(guī)，與學校家庭教育指導工作互相補充、相互配合，共同營造家庭教育的良好氛圍。

　　3.落實教師家訪，迎接家長來訪，暢通“家校之間”及時便捷的溝通渠道。持續(xù)完善教師家訪制度，鼓勵與倡導教師采用多種方式進行家訪，推動班主任及任課教師每學期與每個家庭直接溝通聯(lián)系1次以上，實現(xiàn)對全體學生家訪100%全覆蓋，根據(jù)實際需要增加對特殊群體學生家庭家訪頻率。設(shè)立家長接待處、家長咨詢電話（郵箱），定期組織家長開放日、家長接待日，多提供家校信息交流的便利渠道。

　?。ㄈ┫到y(tǒng)構(gòu)建家庭教育指導內(nèi)容，提升專業(yè)指導水平

　　1.以分類指導為基礎(chǔ)，遵循身心發(fā)展規(guī)律。市、各縣（區(qū)）教科研部門要主動加強家庭教育理論研究，根據(jù)國家、省家庭教育指導大綱和不同年齡段未成年人身心發(fā)展特點，分類梳理家庭教育指導內(nèi)容，為學校開展家庭教育指導工作提供專業(yè)支持。幼兒園應當重點指導家庭成員為兒童提供安全、健康的生活和活動環(huán)境，培養(yǎng)良好生活習慣。小學應當重點指導家庭成員督促未成年人學習自我保護知識和基本自救技能，加強體育鍛煉，參與力所能及的勞動，養(yǎng)成良好學習習慣和道德品質(zhì)。中學應當重點指導家庭成員對孩子開展青春期教育、心理健康教育和生涯規(guī)劃輔導，增強社會責任意識和自我管理能力。各中小學幼兒園要把家庭教育指導納入學校工作的總體部署，開發(fā)家庭教育校本教材，編印學校家庭教育指導手冊，每年至少為家長提供4次8課時的家庭教育指導服務。

　　2.以評優(yōu)創(chuàng)建為抓手，發(fā)揮示范帶動作用。市教育主管部門定期組織市級家庭教育特色學校評選、示范（優(yōu)秀）家長學校創(chuàng)建活動，從頂層制度設(shè)計、專業(yè)隊伍建設(shè)、課程體系構(gòu)建、要素保障設(shè)置等多個維度，考察各地各校家校聯(lián)動成果成效，充分培育、挖掘和提煉先進典型經(jīng)驗，宣傳推廣一批家校協(xié)同的優(yōu)秀案例和典型學校，以點帶面，整體推進。同時，將優(yōu)秀家庭教育指導教師納入年度基礎(chǔ)教育先進表彰。

　　3.以內(nèi)涵建設(shè)為支撐，提煉區(qū)域推廣成果。在市級中小學課程基地建設(shè)項目、中小學生品格提升工程項目等基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)中，對家庭教育指導類項目予以專門支持。教育主管部門要指導支持已立項或結(jié)項的家庭教育類省市內(nèi)涵項目學校，組建研究聯(lián)盟，成立項目實踐共同體，進一步加強項目成果的凝練和推廣。

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　　1.加強家庭教育指導隊伍建設(shè)和培養(yǎng)。各地各校要逐步建立以分管德育工作的干部以及班主任、德育教師等為主體，專家學者和優(yōu)秀家長共同參與，專兼職相結(jié)合的家庭教育指導教師隊伍。各地各校將家庭教育指導課程納入每年對教師和教育管理人員的培訓內(nèi)容，建立市縣校分層分級培訓體系。各地要逐步將家庭教育指導工作納入職稱評聘體系，合理計算教師從事家庭教育指導工作工作量，納入績效考核。

　　2.協(xié)調(diào)爭取保障家庭教育指導工作經(jīng)費。教育主管部門要積極協(xié)調(diào)爭取同級財政支持，支持學校開展家庭教育指導工作。學校應在年度預算中統(tǒng)籌各類資金保障家庭教育指導工作基礎(chǔ)經(jīng)費，盡量做到?？顚Ｓ?，建立動態(tài)增加機制，提供的家庭教育指導服務不得收取任何費用。

　　3.強化督導檢查和宣傳引導，營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境和良好氛圍。各地應將學校家庭教育指導情況納入學校常規(guī)工作考核和綜合督導評估范圍，作為學校德育工作和文明校園創(chuàng)建的重要指標。各地各校要大力開展“515國際家庭日”、全省家庭教育宣傳周等家庭教育主題宣傳活動，利用網(wǎng)絡、報刊、電視等媒體，大力宣傳家庭教育正確的價值觀，引導家長承擔家庭教育責任，形成全社會關(guān)心支持家庭教育，為家庭教育工作營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。