國家主席習(xí)近平在第三屆進(jìn)口博覽會(huì)開幕式致辭中宣布了全面擴(kuò)大開放新舉措，并特別強(qiáng)調(diào)將有效發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港引領(lǐng)作用，推動(dòng)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。11月7日，作為進(jìn)博會(huì)江蘇交易團(tuán)重要配套活動(dòng)之一，江蘇省政府在上海舉辦中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國際合作峰會(huì)，邀請業(yè)界大咖、國內(nèi)外企業(yè)家共商加快江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有力支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　作為最高水平開放平臺(tái)，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立一年多來，賦能全省對外開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。以制度創(chuàng)新為核心，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，著力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，全球高端要素加速集聚。截至9月底，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增市場主體3.5萬家；1-9月，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際利用外資18.5億美元，進(jìn)出口總額4275.7億元，分別占全省10.7%、13.3%，為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐。

　　南京自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與國家級(jí)新區(qū)“雙區(qū)疊加”優(yōu)勢，著力建設(shè)具有國際影響力的自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和對外開放合作重要平臺(tái)，取得積極成效。一年多來，先后出臺(tái)各類改革舉措200多項(xiàng)，形成了60多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，14項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新案例在全省復(fù)制推廣，落戶億元以上項(xiàng)目200多個(gè)，累計(jì)新增注冊企業(yè)1.4萬家，實(shí)際利用外資近9.16億美元。

　　南京市委常委、江北新區(qū)黨工委專職副書記羅群說，南京自貿(mào)片區(qū)抓住風(fēng)口打下了產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，“十四五”期間將迎來爆發(fā)式增長?！靶酒恰保谂_(tái)積電帶動(dòng)下，已集聚集成電路企業(yè)超400余家。“基因之城”，依托國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)（東部）中心，聚焦基因測序、精準(zhǔn)醫(yī)療、健康大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥學(xué)等生命健康前沿領(lǐng)域，集聚產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)800多家，生物醫(yī)藥上市企業(yè)7家。“新金融中心”，通過培育“金融+科技”新業(yè)態(tài)，打造“基金+產(chǎn)業(yè)”新模式，集聚了央行數(shù)字化貨幣研究所等一批前沿院所，成功引進(jìn)260多家新金融機(jī)構(gòu)，集聚各類金融機(jī)構(gòu)超過800家，資產(chǎn)規(guī)模近5000億元。

　　培育特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)開放新高地

　　當(dāng)前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的邊際效應(yīng)正在逐漸減弱，新一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)趨同性正在上升，很難再形成系統(tǒng)化集成性的突破性創(chuàng)新。對江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)而言，如何形成自身特色、自身優(yōu)勢？

　　“我們認(rèn)為未來自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新應(yīng)該回歸到產(chǎn)業(yè)”，安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所大中華區(qū)業(yè)務(wù)主管合伙人畢舜杰建議，一要突出本地產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策，把握產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的差異化需求和特點(diǎn)，逐個(gè)研究不同產(chǎn)業(yè)的具體項(xiàng)目和業(yè)務(wù)場景、匹配政策工具。二要突出自主創(chuàng)新，制定前瞻性政策，利用政策工具反饋和催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　專家建議，南京片區(qū)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為核心，開展迭代式制度創(chuàng)新，精準(zhǔn)改革。建設(shè)“基因之城”，要在科研材料的導(dǎo)入、外資企業(yè)離岸科研成果流動(dòng)等方面制定鼓勵(lì)政策，更應(yīng)該利用長三角人才和科技優(yōu)勢，關(guān)注生命健康領(lǐng)域的生物制藥、基因檢測、醫(yī)療器械、健康服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)?？山梃b博鰲樂城國際醫(yī)療旅游新型區(qū)、上海張江生物醫(yī)藥基地的自主創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，針對生物制藥產(chǎn)品注冊上市及生產(chǎn)、市場準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利保護(hù)、原材料進(jìn)出口等方面制定專項(xiàng)政策，吸引企業(yè)集聚。

　　金杜律師事務(wù)所參與了上海自貿(mào)區(qū)、海南自貿(mào)港的法律法規(guī)制定和研討工作，也為江蘇自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提供了專業(yè)法律服務(wù)。事務(wù)所中國區(qū)主席張毅說，在新一輪自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新大環(huán)境下，江蘇自貿(mào)區(qū)應(yīng)利用自身顯著優(yōu)勢，以制度創(chuàng)新為核心，夯實(shí)市場化、法制化、國家化的營商環(huán)境，加快建設(shè)開放新高地，打造稅收最佳體驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化利用外資方式，深化與長三角區(qū)域其他自貿(mào)區(qū)的區(qū)域合作，提高產(chǎn)業(yè)鏈的開放度、包容性和現(xiàn)代化水平。南京片區(qū)應(yīng)推進(jìn)區(qū)域金融中心建設(shè)，調(diào)低跨境雙向人民幣資金池的入市標(biāo)準(zhǔn)，銀行的真實(shí)性審核從事先轉(zhuǎn)為事后審核，實(shí)現(xiàn)跨境結(jié)算的便利化，為自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加多元化的融資渠道和更加便利的金融服務(wù)。

　　未來可期新業(yè)態(tài)加速集聚

　　看好江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的美好前景，國內(nèi)外多個(gè)新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目、新業(yè)態(tài)紛紛落戶南京片區(qū)。有的借助本屆進(jìn)口博覽會(huì)大平臺(tái)，表達(dá)了開展合作的強(qiáng)烈愿望。

　　中國絲路集團(tuán)是一家服務(wù)于“一帶一路”倡議落地與發(fā)展需要的綜合性跨國集團(tuán)，聚焦“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，推動(dòng)中國產(chǎn)品走出去和國外產(chǎn)品技術(shù)引進(jìn)來。今年10月，中國絲路集團(tuán)打造的全球跨境貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)在南京上線，數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全球總部落戶南京江北新區(qū)，成為全球唯一的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施總部節(jié)點(diǎn)。

　　“為完善全球貿(mào)易數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施，絲路集團(tuán)將在江北新區(qū)建設(shè)包括服務(wù)、技術(shù)、物流、金融等在內(nèi)的數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施，打造具有自貿(mào)區(qū)特色的絲路國際小鎮(zhèn)，所有數(shù)字化交易的場景，在線下都會(huì)一一呈現(xiàn)。我們也歡迎全球各界加盟我們的小鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃以及全球采購計(jì)劃?！敝袊z路集團(tuán)董事長閆立金說，集團(tuán)將在江北新區(qū)搭建跨境貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)，給全球合作伙伴提供全面了解中國市場的通道，希望各界合作伙伴來此設(shè)立商務(wù)和采購中心，促進(jìn)形成有江北新區(qū)特色的國際采購樞紐。進(jìn)博會(huì)期間，他們就此與斯里蘭卡、意大利、韓國、日本等多個(gè)國家的機(jī)構(gòu)達(dá)成共識(shí)。接下來，至少在全球設(shè)立30個(gè)國家級(jí)節(jié)點(diǎn)和樞紐，形成對外開放和內(nèi)外循環(huán)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，使中國市場和國際市場更好地連接。

　　“江北新區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和政策支持，富有遠(yuǎn)見地為中外企業(yè)提供了良好的國際貿(mào)易營商環(huán)境。中國絲路集團(tuán)建立的跨境貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施將成為沖破貿(mào)易壁壘的解鎖器，推動(dòng)新絲綢之路沿線的國家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。”意大利歐亞共同利益集團(tuán)駐中國代表、意大利對華友好協(xié)會(huì)中方代表馬麗說，目前意大利、哈薩克斯坦、法國、德國等國的組織、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，都表達(dá)了對江北新區(qū)的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的興趣，也有意通過我們參與南京江北新區(qū)的項(xiàng)目，進(jìn)行跨境貿(mào)易、品牌轉(zhuǎn)移、技術(shù)合作、產(chǎn)業(yè)落地。目前，這些國家至少有2000多個(gè)品牌愿意登上絲路集團(tuán)的平臺(tái)，把南京作為進(jìn)入中國市場的第一個(gè)落腳點(diǎn)。近期，協(xié)會(huì)正在探討與絲路集團(tuán)成立中歐創(chuàng)新中心、全球旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，計(jì)劃扎根江北新區(qū)這片熱土。

　　GlobaltechIP是一家聚焦金融科技技術(shù)轉(zhuǎn)移的跨國公司，總部位于英國，目前已在江北新區(qū)設(shè)立了分公司。GlobaltechIP首席執(zhí)行官羅賓介紹，此次公司與南京江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研創(chuàng)園簽訂協(xié)議，共同成立國際自貿(mào)區(qū)金融科技聯(lián)盟，未來將把海外自貿(mào)區(qū)在金融科技領(lǐng)域的最新技術(shù)，比如反洗錢、跨境清算、跨境保險(xiǎn)等鏈接到南京自貿(mào)片區(qū)，讓跨境貿(mào)易更加安全、高效。