今年以來,宿遷市民政局通過四項舉措,綜合利用多種方式,不斷完善監(jiān)管措施,提高對社會組織的監(jiān)管效能。
一是建立重大事項報告制度。會同相關部門研究制定出臺《宿遷市社會組織重大事項報告制度》,在依法依規(guī)需要報登記管理機關或業(yè)務主管單位行政許可、備案的事項以外,將換屆選舉、社團會費標準變更、增減服務收費項目、承接超過20萬元(含)以上項目、宗教活動以及涉外等內容列入重大事項報告范圍,并提前20個工作日向登記管理機關和業(yè)務主管單位(行業(yè)管理部門)分別書面報告。
二是開展專題業(yè)務培訓。對近三年新成立的83家市級社會組織進行專題培訓,學習相關法律法規(guī),重點就《民間非營利組織會計制度》、《宿遷市社會組織行為規(guī)范》進行解讀,并當場發(fā)放《社會組織負責人告知單》,告知社會組織負責人履行黨建、年檢、換屆、變更等義務,幫助社會組織加強自身建設、落實相關制度、規(guī)范開展活動。
三是開展專項財務審計。結合“雙隨機”抽查、日常監(jiān)管、年檢、社會組織換屆等工作,委托專業(yè)會計師事務所對49家市級社會組織財務管理情況進行抽查審計。重點檢查社會組織財務管理建立健全與執(zhí)行、重大經濟事項決策的制定與執(zhí)行、財務收支、資產的使用與管理以及票據使用等情況。對于存在問題的社會組織,下達責令整改通知書并對整改情況進行跟蹤落實。抽查結果作為社會組織評估和社會信用評價等的重要依據。
四是開展專項執(zhí)法清理。加大“僵尸”社會組織清理力度,梳理出一批長期不換屆、長期不參加年檢、長期不活動的“僵尸”社會組織,擬對其進行撤銷登記。按照相關程序,加強與相關業(yè)務主管單位的協(xié)商,向所屬的業(yè)務主管(管理)單位發(fā)出《社會組織行政處罰事前會商函》征求意見,擬按照法定程序對36家連續(xù)三年未參加年檢且長期不活動的市級社會組織進行撤銷登記的行政處罰。